Según el reporte estadístico anual 2024 del Ministerio Público, de todas las causas por delitos sexuales recibidas por la Fiscalía, el 71,92% se registra contra niños, niñas y adolescentes (NNA), mientras que más de 39.000 NNA fueron ingresados como víctimas de alguna forma de violencia sexual en Chile, además, se reportaron 952 casos de explotación sexual en personas de ese grupo etario, un aumento exponencial desde el 2022 al año pasado, y cerca de 2.000 vinculados a violencia sexual digital.
La jornada de capacitación sobre Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes (ESNNA) fue organizada, en este mes de junio, por el Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y su Programa Especializado en Explotación ejecutado por Fundación Ciudad del Niño La Serena junto a la Defensoría de la Niñez Sede Regional Coquimbo y la Fiscalía Regional de Coquimbo, en el marco de los compromisos de gestión de la Comisión Coordinadora de Protección Regional, cuya convocatoria reunió, en las dependencias del Auditorio del MOP, a 120 asistentes.
Se convocó a los equipos de instituciones y programas de la red protección intersectorial vinculada a las infancias y la adolescencia, entregando información y herramientas que favorezcan la detección, debida denuncia, abordaje conjunto y coordinación para la prevención e intervención, que en la Región de Coquimbo son 75 niños, niñas y adolescentes que reciben una atención especializada por parte del Servicio de Protección, alcanzando el total de la cobertura, con edades entre 6 y 17 años, de los que 68 corresponden a sexo femenino.
El SEREMI de Desarrollo Social y Familia, Celso López San Francisco, indicó que “Es un tipo de vulneración y de delito que ha ido mutando con el tiempo, pero que también nosotros, en esta oportunidad, nos encuentra con una institucionalidad mucho más robusta, mucho más potente, y desde esa perspectiva, como lo dijo el Presidente Gabriel Boric cuando inauguró este nuevo marco institucional que tenemos hoy día, la felicidad de Chile empieza por los niños, entonces, desde esa perspectiva, tenemos que resguardar estos derechos, y para eso, esta capacitación ha sido sumamente importante”.
NUEVAS FORMAS DE ESNNA
ESNNA se define cuando un adulto involucra a un niño, niña o adolescente en actividades sexuales a cambio de dinero, favores u otro tipo de retribución, considerada una grave vulneración que en nuestro país es un delito, siendo una de las principales preocupaciones del Servicio de Protección.
Se reconocen, como Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, cuatro casos, los actos sexuales directos a cambio de dinero, droga u otros; grabación y/o utilización de niños, niñas y adolescentes para material pornográfico; actos sexuales directos por parte de adulto(s) que se encuentran de viaje y/o turismo; y trata de personas con fines de explotación sexual.
Y en lo que se refiere al entorno digital, se han identificado nuevas formas de ESSNA, identificadas en grooming: acoso sexual vía internet; sexting: intercambio de material con contenido sexual; sextortion: extorsión con y a cambio de material con contenido sexual.
CAMPAÑA ABRE LOS OJOS
El Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y la Adolescencia, en coordinación con la Subsecretaría de Prevención del Delito, el Ministerio Público, Carabineros, PDI, en mayo de 2025, presentaron la campaña “Abre los ojos”, que busca concientizar e informar a la población sobre las situaciones que constituyen explotación sexual infantil y los canales disponibles para denunciar este crimen, cuyas sanciones corresponden a penas privativas de libertad que van desde los cinco a quince años y un día de presidio.
La directora regional del Servicio de Protección, Anita Bonell Bravo, dio palabras de agradecimiento a todas las instituciones y asistentes que han hecho posible el desarrollo de esta jornada, agregando que “Les solicito a todos ustedes es que sean agentes activos para detectar casos en que sospechen que los niños, niñas o adolescentes puedan estar sufriendo estas vulneraciones y no esperemos a tener una evidencia para hacer la denuncia, basta con que tengamos sospechas de que está ocurriendo una explotación en el área sexual de niños, niños y adolescentes”.
Tal como lo señala la campaña “Abre los ojos”, este delito nadie lo ve, pero está ocurriendo, es por ello que el llamado es a denunciar este crimen comunicándose al 133 de Carabineros o 134 de la PDI, marcando *4242 (Denuncia Seguro) o directamente en el Ministerio Público, de esta manera junto al trabajo intersectorial con los equipos del Servicio de Protección, del Ministerio Público, del Programa Mi Abogado y de la Defensoría de la Niñez se avanza en la persecución penal, la protección de las víctimas y la articulación entre instituciones.
LAS SEÑALES NO SON ASPECTOS PARA DISCRIMINAR O ESTIGMATIZAR
Las señales no son aspectos para discriminar o estigmatizar, por el contrario, deben analizarse de forma integrada, fue una de las recomendaciones de la Fiscalía Regional de Coquimbo. Acciones como manejo repentino de dinero, vinculación con personas adultas no familiares, envío de fotografías con contenido sexual a terceros, consumo de drogas y alcohol, abandono escolar, salidas no autorizadas o fugas, amistad con otras víctimas de explotación sexual comercial, uso de plataformas digitales, son ejemplos alertas que podrían dar cuenta de una “alta alarma”.
En tanto, alteraciones del sueño, abuso del celular o redes sociales, vestuario no acorde a la edad, cambios bruscos de humor, depresión, entre otras, son indicadores que podrían constituir una “alarma media”.
La jefa de la Unidad de Atención a Víctimas y Testigos (UAVIT) de la Fiscalía Regional de Coquimbo, Ivonne Alfarez Contreras, expuso en base al protocolo investigativo de Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, expresando que “Me correspondió presentar el trabajo colaborativo que quedó plasmado en este protocolo investigativo interinstitucional para indagar este tipo de fenómenos y lo que persigue es mejorar la respuesta del sistema de justicia, pero también teniendo en cuenta los principios relevados por tratados internacionales y la normativa del interés superior del niño”.
“Debemos reconocer que la develación en este tipo de hechos es muy escasa y lo que se levanta es muchas veces a través de la sospecha que tienen los funcionarios públicos”, enfatizó la abogada especialista Ivonne Alfarez Contreras.
Tal como se ha señalado, el Servicio de Protección cuenta con un Programa Especializado en Explotación, que a nivel local, lo lleva a cabo Fundación Ciudad del Niño, es por ello que su directora de La Serena, Karen Tapia Collao, manifestó que lo fundamental es tener articulación con otros servicios, puntualizando que “Acá hay todo un trabajo articulado, un modelo de sinergia que nosotros venimos implementando y es super relevante porque hay muchas necesidades, la explotación es multicausal y para eso es fundamental las redes de apoyo familiares, de salud, educación, justicia y laboral para poder hacer las denuncias”.
PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN
Ante la develación, se deben seguir lineamientos como acoger y escuchar activamente, resguardar intimidad y confidencialidad, no preguntar detalles, ni enjuiciar o discriminar, resguardar evidencia, tomar contacto con policías y/o traslado a un centro asistencial en caso de lesiones. Es importante mencionar que las denuncias pueden ser presentadas por la víctima, por terceros, de oficio, por juzgados de familia y también interponer querellas.
El Ministerio Público cuenta con equipos especializados en la temática, un protocolo investigativo y en las coordinaciones se realizan con equipos policiales preferentes en esta materia. En las diligencias, se cuenta con la toma de declaraciones, solicitudes de antecedentes, recuperación de evidencia física y/o digital en el sitio del suceso, revisión de causas previas, técnicas especiales, pericias, entrevista videograbada, prueba anticipada, la disposición de medidas de protección, entre otras.
CONVENIO DE LANZAROTE
El Convenio Lanzarote es un instrumento internacional del Consejo de Europa para la protección de los niños y las niñas contra la explotación y el abuso sexual siendo el primer tratado internacional dedicado específicamente a la protección de NNA frente a la violencia sexual.
Se adoptó en 2007 en la ciudad de Lanzarote, España, y se encuentra vigente desde el 2010. Ha sido firmado por los 46 Estados miembros del Consejo de Europa, la Federación Rusa y Túnez, es por ello que la Defensoría de la Niñez junto a diversas organizaciones impulsaron el Movimiento por Lanzarote con el objeto de que Chile forme parte del Convenio de Lanzarote.
Cabe mencionar, que el abuso y la explotación sexual es una de las peores formas de violencia que pueden enfrentar niños, niñas y adolescentes, fenómeno que mundialmente ha ido en alza desde la década de los noventa y nuestro país no es la excepción.
Según el reporte estadístico anual 2024 del Ministerio Público, referido a casos con víctima conocida, de todas las causas por delitos sexuales recibidas por la Fiscalía, el 71,92% se registra contra niños, niñas y adolescentes, mientras que más de 39.000 niños, niñas y adolescentes fueron ingresados como víctimas de alguna forma de violencia sexual en Chile, además, se reportaron 952 casos de explotación sexual y cerca de 2.000 vinculados a violencia sexual digital.
La coordinadora de la Defensoría de la Niñez sede regional de Coquimbo, Pilar Medina Bustamante, luego de presentar los antecedentes del Movimiento Lanzarote, invitó al público asistente a participar de esta iniciativa manifestando su compromiso en un acto simbólico. De igual forma, si deseas sumarte como persona u organización puedes hacerlo ingresando al formulario disponible en www.defensorianinez.cl .
LEY SOBRE GARANTÍAS Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
En cuanto a las disposiciones de la Convención de los Derechos del Niño en torno a las medidas que los países adoptan para proteger a los niños y las niñas contra todas las formas de explotación y abuso sexuales que sean perjudiciales para su bienestar, en el caso de Chile fueron recogidas en la ley 21.430 sobre Garantías y Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
Dicha legislación, reconoce el derecho a la protección de niños, niñas y adolescentes contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil, disponiendo el deber a los órganos del Estado de erradicar este tipo de prácticas, sancionar a los responsables, proteger a las víctimas y disponer programas de reparación y tratamiento de riesgo asociado.
